特朗普秋后算賬，中國(guó)政策團(tuán)隊(duì)一個(gè)不留，關(guān)稅戰(zhàn)慘敗全拜這些人所賜。 事前毫無(wú)預(yù)兆，特朗普突然啟動(dòng)了對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)的“重大改革”。
說(shuō)是改革，可特朗普只是做了自己最擅長(zhǎng)的事情，那就是裁員，從有一定影響力的高層，再到普通員工，基本上無(wú)人可以幸免。
在特朗普對(duì)人事一番裁減之后，這個(gè)于冷戰(zhàn)成立，在美國(guó)對(duì)外政策中承擔(dān)核心作用的機(jī)構(gòu)，將史無(wú)前例地在特朗普政府內(nèi)部“靠邊站”。
很多人注意到，委員會(huì)里面負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的政策團(tuán)隊(duì)，在調(diào)整期間被集體掃地出門。
中美關(guān)稅戰(zhàn)之后，特朗普已經(jīng)對(duì)這幫人出謀劃策的能力不抱指望，認(rèn)為自己沒(méi)有靠關(guān)稅政策成功施壓中國(guó)，反而對(duì)中國(guó)反應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重誤判，全是因?yàn)樗麄冊(cè)趤y出主意，搞得美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題這塊上不去也下不來(lái)。
所以特朗普秋后算賬，把這些人都開除，多少有一些“泄憤”的意味在里面。 據(jù)了解，宣布結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，委員會(huì)里很多員工完全沒(méi)有心理預(yù)期，他們還不知道自己已經(jīng)被除名，也只有30分鐘時(shí)間收拾東西離開。
一些人一時(shí)間無(wú)法承受這個(gè)變故，情緒波動(dòng)很大，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。 可怎么善后，平息事態(tài)，就不是特朗普需要操心的事情了，自然有其他人確保總統(tǒng)命令執(zhí)行到位。
【說(shuō)是改革，其實(shí)就是縮編和裁員】
在國(guó)家安全委員會(huì)中，國(guó)家安全顧問(wèn)一直扮演一個(gè)內(nèi)部統(tǒng)籌的主心骨角色。不過(guò)前任國(guó)家安全顧問(wèn)沃爾茲因?yàn)樾姑艹舐?，?dǎo)致自己被踢出內(nèi)閣，發(fā)配到紐約當(dāng)駐聯(lián)合國(guó)大使以后，委員會(huì)的影響力已經(jīng)大不如前。 特別是在中美關(guān)稅戰(zhàn)中表現(xiàn)疲軟，更給了特朗普對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)開刀的理由。
這個(gè)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)有將近400名工作人員，特朗普宣誓就職以后，就已經(jīng)裁掉了不少人，如今又裁了100多號(hào)員工，很多都是從其他政府機(jī)構(gòu)借調(diào)的“政策專家”，整體規(guī)模已經(jīng)大大縮水。
很多跡象表明，這次“重大改革”，是特朗普與他的國(guó)務(wù)卿魯比奧一手策劃的。后者眼下正兼任國(guó)家安全顧問(wèn)一職。 這也意味著，魯比奧如今在美國(guó)對(duì)外政策上的影響力，直追當(dāng)年同樣身兼二職的基辛格，政治地位也許只在特朗普“一人之下”。
【沃爾茲在政策基調(diào)上與特朗普格格不入】
如今看特朗普整頓國(guó)家安全委員會(huì)的架勢(shì)，短期內(nèi)他似乎并不打算給自己找一個(gè)新的國(guó)家安全顧問(wèn)，讓委員會(huì)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而是就這么讓魯比奧一直兼任下去。
如果可以的話，連“代理”兩個(gè)字都可以免去。 沃爾茲失勢(shì)，其實(shí)是在意料之中，他制定外交戰(zhàn)略的方法論，更接近傳統(tǒng)的共和黨人，而不是特朗普為核心的MAGA派。 這也使得，特朗普一開始提名沃爾茲為自己的國(guó)家安全顧問(wèn)時(shí)，其基本盤很不買賬，覺(jué)得總統(tǒng)“所托非人”。
相比起來(lái)，魯比奧的爭(zhēng)議就沒(méi)那么嚴(yán)重。 何況沃爾茲不只是在政策立場(chǎng)上與特朗普格格不入，往后還鬧出了極其業(yè)余的泄密丑聞，讓特朗普政府在媒體面前很被動(dòng)，這更加速了他的離場(chǎng)。
【魯比奧現(xiàn)在兼任國(guó)務(wù)卿和國(guó)家安全顧問(wèn)】
因?yàn)榈谝蝗纹诘慕?jīng)歷，特朗普打心眼里不信任國(guó)家安全委員會(huì)，認(rèn)為這個(gè)機(jī)構(gòu)名義上就外交政策和國(guó)家安全問(wèn)題向自己提供建議和協(xié)助，幫助協(xié)調(diào)各政府機(jī)構(gòu)事務(wù)，實(shí)際上是陽(yáng)奉陰違，拖“美國(guó)優(yōu)先”的后腿，實(shí)在是讓人很不省心。 如今自己重回白宮，不能重演當(dāng)年的錯(cuò)誤，首先要做的，就是不能讓這個(gè)委員會(huì)繼續(xù)陽(yáng)奉陰違下去，最簡(jiǎn)單的辦法，就是讓它邊緣化。
不過(guò)凡事都要師出有名，即便是特朗普，也不可能不找借口，就擅自對(duì)一個(gè)重要機(jī)構(gòu)開刀。于是他上任這幾個(gè)月，先是打出“提高政府效率”的旗號(hào)，初步縮減人事規(guī)模。 沃爾茲犯事、中美關(guān)稅戰(zhàn)后，特朗普也有了進(jìn)一步借題發(fā)揮的空間。
然而，讓國(guó)家安全委員會(huì)在對(duì)外事務(wù)中“靠邊站”，就能解決美國(guó)在政策制定過(guò)程中暴露的種種問(wèn)題，還能一勞永逸地避免對(duì)華誤判嗎？答案恐怕是否定的。
【特朗普有意讓國(guó)家安全委員會(huì)徹底靠邊站】
此舉直接導(dǎo)致了美國(guó)權(quán)力中樞的架構(gòu)失衡，國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全委員會(huì)、五角大樓在外交上傳統(tǒng)的“三足鼎立”格局被打破。 委員會(huì)縮編以后，魯比奧基本上成了特朗普內(nèi)閣的絕對(duì)核心，在制定對(duì)外政策時(shí)，有了“說(shuō)一不二”的話語(yǔ)權(quán)。 可以預(yù)見的是，特朗普往后要繼續(xù)從戰(zhàn)略層面與中國(guó)打交道，就得仰仗魯比奧和他手下的團(tuán)隊(duì)了。
本來(lái)國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立的目的，就是幫助總統(tǒng)協(xié)調(diào)政府內(nèi)閣分歧，結(jié)果現(xiàn)在魯比奧一家獨(dú)大，那么特朗普后續(xù)的對(duì)外政策，難免會(huì)往更極端、更不穩(wěn)定的方向靠攏。
我們還要考慮這樣一個(gè)可能性：要是接下來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)再次出現(xiàn)嚴(yán)重誤判，特朗普往后又要找誰(shuí)泄憤呢？
